【书记说】全力办好新时代公平有质量的教育
全力办好新时代公平有质量的教育◇王四华
宁都县现有各级各类学校364所，在校学生近16万人，其中义务教育阶段学生11.4万人，在职公办教师6696人，是名副其实的地域大县、人口大县、教育大县。近年来，宁都县全面贯彻落实党的教育方针，把重教兴学放在优先位置，以最大的决心、最多的投入、最强的举措狠抓教育发展，形成了“重教为先、兴教为本、支教为荣”的浓厚氛围，教育事业呈现高质量发展、整体性提高的良好态势。
一、坚持党管教育不动摇，健全教育管理体制机制。始终把教育事业发展作为看齐中央、对标省委的重要标准，旗帜鲜明地提出了“教育是最大的民生，抓教育就是抓民生、抓发展、抓未来”的理念，全力当好教育发展的坚强后盾。加强组织领导。成立了由县委主要领导任第一组长、县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长的教育发展工作领导小组，统筹负责全县教育工作。实行县四套班子成员挂点联系学校制度，每年教师节组织到学校开展走访慰问，及时解决学校发展中存在的难题瓶颈，有力地激发了振兴宁都教育的精气神。完善政策支撑。先后出台了加强全县中小学校领导班子建设的意见、中小学幼儿园名师名校长评选方案等8个规范教育发展的纲领性文件，制定县域教育专项规划（2018年—2030年），从发展规划、学校布局、投入保障等方面明晰了全县教育发展的任务书、时间表、路线图。强化工作推进。建立健全了县委常委会、书记办公会、政府常务会、县长办公会定期听取、研究、调度教育工作制度，研究解决学校征地、经费保障等实际问题；成立县教育局党委，全面加强教育系统党建引领；制定下发县党政领导干部履行教育职责任务分解工作方案，明确了各乡镇及有关部门职责任务，把履行教育职责列入乡镇目标考评，要求各乡镇党委书记在年度述职时必谈教育；成立教育督导委员会，组建了专门督学队伍，扎实开展党政领导干部履行教育职责督导检查，有力推动教育优先发展各项任务落到实处。
二、坚持优先发展不松劲，依法保障教育事业投入。始终把办好人民满意教育作为教育发展的出发点和落脚点，坚定不移实施教育优先发展战略，努力做到“三个优先”。教育经费优先安排。坚持依法保障教育经费投入，实行教育经费由县级财政统筹，教师工资由县级财政统发，及时足额拨付义务教育经费，确保了义务教育经费“三个增长”。2017年，该县财政教育支出11.6亿元，较2016年增长14.5%，占全县GDP的7.1%，是所有财政支出项目中规模最大、数额最高的一项，真正做到了举全县之力、倾囊而出支持教育事业发展。教育人员优先保障。严格落实教育行政部门依法履行对中小学、幼儿园教师的聘用、调配、交流等管理职能，义务教育阶段学校校长由教育行政部门依法任用和聘任。坚持从优选拔、从优选调，实行特级教师、省级学科带头人、省级骨干教师优先免试调入，加大优秀教师向乡村输送力度。近6年来，采取直接签约、定向培养、全省统招等形式招聘教师2434名，新增教师占在岗教师总数的36.35%。教师待遇优先落实。大力实施教育人才安居工程，投入9000万元兴建农村教师周转房1678套，有效解决了农村中小学教师住房困难问题；严格落实边远山区津贴、生活补助、乡镇补贴等惠教政策，仅2017年就发放3000多万元，确保了乡村教师“下得去、留得住”。
三、坚持均衡发展不懈怠，教育教学质量稳步提升。紧紧围绕优质协调和公平普惠两条主线，着力推进城乡教育高水平均衡发展，取得了较好成效。在校建项目上务求均衡布局。在城区，投资40多亿元，建成了8所学校，完成了4所学校改扩建，启动了5所学校建设，新增校园面积1500亩，新增学位3.7万个，“大班额”现象得到有效解决。同时，老城区棚改拆迁空地104亩，无偿划拨给学校用于校舍和运动场建设；在乡村，大力推进义务教育薄弱学校改造工程，全面完善乡村学校教学配套设施，仅去年，就投入2.73亿元为165所农村中小学新建校舍8.72万平方米，维修校舍2.4万平方米，24所公办幼儿园全部建成投用，全面消除了D级危房校舍，农村学校的办学条件进一步得到改善。在师资力量上务求均衡配置。实行城乡校长、教师交流轮岗，近三年共安排1095名校长、教师交流轮岗，每年交流轮岗教师比例均达到符合交流条件教师总数的30%以上。同时，制定《山区人才支教计划》，灵活采用城区学校教师到农村学校帮扶交流、农村学校教师到城区学校跟班学习等方式，进一步强化了农村师资力量。在教育资源上务求均衡共享。围绕实现“教有所学”，大力实施教育扶贫工程，全面推行教育扶贫资助政策校长负责制，加强学籍管理系统数据与建档立卡信息系统动态衔接，建立贫困学生专门台账，采取有效措施强化控辍保学，杜绝了因贫辍学的现象；创新实施教育扶贫“贫困户和学校班级双线申报，教育局、精准办行业扶贫组、财政局三方审核，按申报渠道分户告知”的“23N”工作机制，发放各类助学金6000余万元，帮扶贫困家庭学生3.6万人次，得到上级充分肯定，作为典型经验上报国务院。
四、坚持内涵管理不折腾，教育发展步入良性轨道。始终把内涵管理贯穿教育工作始终，坚定不移抓班子带队伍、抓作风塑教风、抓考核严奖惩、抓整治保安全，教师队伍建设全面加强，内涵发展水平进一步提升。扭住校长这个核心。坚持公开、民主、择优的原则，层层选拔，建立和培育一支数量充足、结构合理、业务精湛的校长后备队伍梯队，有效解决了校长队伍年龄老化、青黄不接的问题。推行校长任期目标管理制，建立校长能上能下机制。2017年，选拔26位素养好、业务精的优秀骨干教师到农村学校担任校长助理，在加强农村教育师资力量的同时，较好地激发了广大教师潜心治学的积极性。强化激励这个推手。大力实施奖教奖学工程，连续五年累计拿出1400多万元对教育教学中取得优异成绩的学校、学生和表现突出的教师进行奖励；结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展中小学“百佳工程”“拔尖人才”“名师工程”等评选表彰活动，在教师队伍中树旗帜、立标杆，切实做到让优秀教师有奔头、勤奋教师有想头、年轻教师有劲头。三是守住安全这个底线。在该县教育局成立教育警务室，不间断对学校交通安全、校车安全等工作进行整治排查；创新实施网格化管理模式，实现了校园安全管理全覆盖；组织教育、安监、市场监管、消防、综治等部门，开展校园安全、防溺水、食品卫生等大排查大整治专项行动，有效维护了学校安定，保障了学生安全。
五、坚持改革创新不止步，教育发展瓶颈有效破解。始终把深化教育体制改革作为强化学校管理、提升办学水平、提高教学质量的重要抓手，持之以恒补短板、强弱项，促进教育事业持续、健康、快速发展。创新建立“教研训一体化”平台。将原有的学校备课组与教研组、教育片区教研活动、教育局教研室教研员等力量进行整合，采用“一科（学科教研员）、一校（基地学校）、一团队（本土专家团队）”模式，组建了县级、片区、学校三级“教研训一体化”平台网络，以问题为导向，在教材分析、知识点把握、练习设计、教法选择、课堂掌控等方面，对教师进行了集体帮扶培训，增强了校本教研的针对性和实效性。全面实施网络扶智工程。以全国网络扶贫现场推进会召开为契机，全面启动实施“互+计划”网络扶智工程，与北京、上海、南昌等地名校建立合作关系，在全县115所农村中小学开设了网络互动课堂，缓解了贫困山区专业教师紧缺的压力，让贫困学生也能共享发达地区优质教学资源，荣获沪江教育“互+计划”全国十大优秀区域、“互联网+教育”整体推进县。大力发展职业技工教育。依托人社部对口支援优势，投资7亿元创办了宁都高级技工学校，被列为省高级技能人才培训基地和国家级高技能人才培训基地，是全国仅有的两所县级高级技工学校之一。通过高级技工学校这一平台，实行“群众下单、学校上菜、政府买单”的培训模式，面向贫困劳动力免费开展技能培训，帮助1000多名贫困劳动力成功就业，实现了“培训一人、脱贫一户、带动一片”的良好社会效益。
老旧的玻璃窗，掉下来能削掉脑袋的怎么解决 以教育均衡发展为契机，不断加大教育投入，如今全县的学校面貌焕然一新。
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